如何理解党的十九届四中全会《决定》的里程碑意义

如何理解党的十九届四中全会《决定》的里程碑意义?

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是推进国家治理体系和治理能力现代化的纲领性文献,意味着中国特色社会主义制度的时代性提升,是新时代中国国家制度建设和国家治理体系现代化的重要里程碑。

此前,微博账户@司马3忌声称举报了韩红基金会。

自2月6日起,我省连续40天无新增确诊病例和疑似病例。

在传承与创新的结合中提升制度自觉

70多年来中国的国家制度为中国社会发展和文明进步提供了重要的制度保障。在对历史经验和教训的总结中,邓小平明确指出:“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”1992年,邓小平在南方谈话中进一步提出:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”党的十四大明确提出:“到建党一百周年的时候,我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。”从那以来,历届党的中央委员会都对制度建设提出了明确要求,做出了积极贡献。

中国特色社会主义制度的最根本价值取向是人民当家作主。为此我们建立人民代表大会制度这个根本政治制度,一方面努力发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展,另一方面,坚持以人民为中心的发展思想,建立社会治理共同体,努力强化社会公平正义;同时,努力统筹城乡的民生保障制度,通过精准脱贫,全面建成小康社会,努力发展公共服务设施,解决发展不平衡和不充分的问题。《决定》首次提出“建立解决相对贫困的长效机制”,“健全人民文化权益保障制度”,“构建服务全民终身学习的教育体系”等,从社会不同层面人群的现实需要出发有针对性地制定相应的政策,不断满足人民日益增长的美好生活需要,增进人民福祉,走共同富裕道路。

习近平总书记强调:“全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用,把防控力量向社区下沉,加强社区各项防控措施的落实,使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。”守住外防输入、内防扩散的防线,社区工作者不怕繁难,实施地毯式排查,严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗,叮嘱督促社区居民多通风、戴口罩、勤洗手、不聚集。当前,疫情防控正处在最吃劲的关键阶段,广大社区工作者顽强拼搏、连续作战,坚守岗位,把每一项工作、每一个环节都做到位,筑牢疫情防控的人民防线。

经调查,韩红基金会自成立以来,总体上运作比较规范,特别是在抗击疫情中做了大量工作,应予以支持和肯定。但也发现部分投资事项公开不及时,在未取得公开募捐资格前有公开募捐行为。我局已要求韩红基金会限期改正,依法规范运作。时值全国疫情防控的特殊时期,我局将加强对慈善组织的监督管理服务,动员慈善力量依法有序参与防控工作,并及时回应社会对慈善捐赠工作的关切。希望全社会营造良好监督环境,促进慈善事业健康有序发展。

1.韩红基金会已逐年将2012年至2018年年度工作报告在原北京社会组织公共服务平台(现已合并至北京市民政局官网)公布,同时将2018年年度工作报告和财务会计报告在全国慈善信息公开平台“慈善中国”公布。2012年至2018年年度工作报告查询路径为:北京市民政局官方网站-办事大厅(更多)-便民查询-基金会年度报告公布。

中国特色社会主义制度的经济体制和运行机制突出展示了中国共产党人的学习、探索与创新。按照传统理解,公有制、计划经济、按劳分配,与私有制、市场经济、按资分配,二者处于非此即彼的分化与对立状态。中国共产党人经过数十年的积极探索与改革创新,建立起了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制形式,建立起了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配形式,并且将社会主义制度和市场经济有机结合起来,建立了社会主义市场经济体制。中国特色社会主义经济制度,既通过社会主义公有制发挥国家经济力量的主导地位和压舱石作用,又能借助多种所有制拓展发展渠道、扩展多样空间、创造生机活力;既能通过按劳分配维护劳动者基本权利和保障社会公平,又能通过多种分配方式鼓励个性化发展奖掖先进激发效率;既能通过市场经济为社会经济发展创造最大可能性空间、最大限度最快时间调动社会资源,又能通过政府的宏观管理实施重大战略、推进重大项目和防范化解重大风险。正是这种世界上独一无二的中国特色社会主义经济制度,展现出特有的制度优势,为中国改革开放40多年来,既创造出世所罕见的经济持续快速发展奇迹、又创造出世所罕见的社会长期稳定奇迹提供了坚实的制度保障。

在坚持与完善的结合中提升治理效能

延伸阅读 全国新增确诊21例其中境外输入20例 新增死亡13例 全国8地新增20例境外输入病例 累计境外输入143例 四川无新增新冠肺炎确诊病例 累计确诊539例

理解防控政策的初衷,体谅防控人员的辛劳,致敬战“疫”中的“平凡英雄”,用我们每个人的努力,共同夺取这场战“疫”的胜利。(李群)

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(作者:欧阳康 华中科技大学国家治理研究院院长、哲学研究所所长,湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心华中科技大学分中心研究员)

党的十九届四中全会首次明确提出将制度优势转化为治理效能,并明确提出了“固根基、扬优势、补短板、强弱项”的实施路径,提出了加强“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的工作重点,这不仅有助于中国共产党在新时代更好治国理政,加速中华民族伟大复兴,也有助于在全球治理变局中彰显中国道路及其比较优势,为各国人民对于更加美好社会制度的探索提供中国方案和中国智慧。

有记者问,美国国务院近日发表“2019年度人权报告”,其中提到大陆企图以商业压力“操控”台湾媒体,还对台湾记者采访采取限制手段。对此有何评论?

中国共产党自成立那天起就把建立一个更加美好的社会制度作为奋斗目标。在1921年党的一大通过的纲领性文件里,明确提到“推翻资本家阶级的政权,承认无产阶级专政”。从井冈山、中央苏区到陕甘宁边区,中国共产党在领导根据地建设的进程中努力探索新的社会制度。毛泽东等党的第一代领导人在新民主主义时期已经积极探索和谋划社会主义新中国的国家制度。1949年9月召开的第一届中国人民政治协商会议和通过的《共同纲领》,规定了新中国的国体和政体,选举了毛泽东为主席的中央人民政府,开启了新中国社会主义制度建设史。1954年第一届全国人民代表大会和通过的首部《中华人民共和国宪法》明确我国为“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家”。

北京市民政局表示,经调查,韩红基金会自成立以来,总体上运作比较规范,特别是在抗击疫情中做了大量工作,应予以支持和肯定。但也发现部分投资事项公开不及时,在未取得公开募捐资格前有公开募捐行为。

全民战“疫”,成就“最强防线”;科学防“疫”,筑牢“铁壁铜墙”。白衣天使、人民警察、社区工作者,在战场一线奋战,在城市守护平安,在社区筑起安全屏障,不管是冲锋在前的“逆行者”,亦或是披星戴月的“守护者”,他们积极投身防疫一线,齐心协力为人民健康和生命安全筑起一道坚固的防护线。

目前累计追踪到密切接触者437人,已全部解除医学观察。

在这场没有硝烟的战场上,还有那些被人呵护的“孩子”,不畏艰险地忙碌在抗疫第一线,这是我们可敬的“90后”,是防控一线守护我们的青春力量。

朱凤莲回应称,关于美国国务院公布的这个报告,外交部已表明严正立场。报告涉及两岸新闻交流的内容完全是无中生有,颠倒黑白,恶意中伤。

朱凤莲表示,民进党当局不择手段限制两岸媒体交流,大肆恫吓、打压持不同立场的台湾媒体,并勾结西方反华势力炮制所谓“大陆操控台湾媒体”的谣言。美方充当民进党当局的帮凶,令人不齿。

截至3月16日24时,青海省累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例18例(其中西宁市15例,海北州3例),已全部治愈出院。

3.韩红基金会2018年9月1日前委托中国农业银行、上海浦发银行、招商银行、中国建设银行、建信信托有限责任公司购买理财43笔,每笔期限30天到1年不等;2018年末净资产为3944万元。以上信息在2012年至2018年年度工作报告中已进行了公开。2018年9月1日至2020年2月16日,韩红基金会共发生25笔投资,未及时按照规定公布。

2月13日,我局收到微博账户司马3忌发来的举报材料,反映北京韩红爱心慈善基金会(以下简称韩红基金会)存在违法行为。我局高度重视,立即依法依规开展调查。现将调查情况通报如下。

中国共产党人以前所未有的开放心态,自觉地向人类文明成果学习,又切实立足于中国的国情,在改革实践中不断探索与创新,构建起了既具广阔国际视野,又有深厚中国传统,还有鲜明中国特色的国家制度和国家治理体系。正如习近平总书记所说,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。这个制度的最大优势就是最大限度地激发出中国人民的创新创造活力,创造了世所罕见的“经济快速发展奇迹”和“社会长期稳定奇迹”,帮助中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

朱凤莲强调,两岸新闻交流是增进两岸同胞相互了解、弘扬中华文化的桥梁与纽带,是两岸同胞之间的事。大陆一直并将继续积极支持两岸媒体开展交流合作,为台湾记者在大陆采访提供工作便利。上述报告中充满违背基本事实和常识的谎言,充满政治偏见,恰恰暴露了一些美国政客不可告人、别有用心的政治企图。

自党的十八届三中全会首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化以来,经过6年多的理论探索和实践创新,党的十九届四中全会首次厘清中国特色社会主义制度和国家治理现代化的关系,明确指出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,是能够持续推动拥有14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

中国特色社会主义制度有着最为深厚的思想资源和文化依托。当代中国文化建设最突出的是三个方面的有机整合:一是中华优秀传统文化的创新性转化和创造性发展,二是对于世界各种先进文化的学习和经验借鉴,三是学习传承马克思主义的思想文化。更重要的是把它们在中国大地上有机整合起来,立足当代中国的经济政治社会,构建起丰富多彩的文化体系,展现出中华文化所具有的特殊的力量和魅力。

中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大政治优势,而这个最大优势从多个方面得以形成并得到保障。第一,中国共产党把自己的初心和使命定位于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,明确指出中国共产党没有人民利益以外的任何特殊利益,能够在理论和实践的统一中全心全意为人民服务,确保人民当家作主。第二,中国共产党创造性地构建起中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,将民主党派和无党派人士团结起来,开展最广泛的政治协商,构建起独具中国特色的社会主义协商民主政治体系。第三,中国共产党人坚持全面从严治党,不断加强自己的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,同时不断推进自我革命,不断纯洁党的队伍,保证党的肌体健康,保持生机与活力。党的十九届四中全会明确提出,建立不忘初心、牢记使命制度,使之制度化,将对中国共产党在新时代保持先进性、纯洁性、战斗性发挥非常积极作用。

没有惊天动地的感人壮举,却是默默无闻的执着坚守,没有慷慨激昂的豪言壮语,却有勤勉踏实的工作。头顶警徽、身着警服,身为人民警察,他们知道自己的职责与使命。全国公安机关和广大公安民警全力以赴投入到疫情防控和维护社会稳定各项工作中,这一次他们为人民生命健康而战。一腔热血的为民情怀,化为神州大地抗击疫情的强大力量。

党的十八大把制度建设摆到更加突出位置,强调“全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”。党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题,并把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的十八届五中全会进一步强调,“十三五”时期要实现“各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成”。党的十九大以来推进党和国家领导机构改革并将其推广到全国的所有治理层次,使中国特色社会主义国家制度站在了中华民族制度文明建设史的百年制高点。

截至2月20日20:59,新冠肺炎确诊74680例,死亡2122例。

在世界与中国的结合中创造制度优势

中国特色社会主义国家制度和国家治理体系确实是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。正是依据这样科学的制度自觉和深厚的制度自信,站在“两个一百年”的历史交汇点上,在党的十九大报告作出的未来30年战略谋划基础上,党的十九届四中全会进一步将坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的发展目标,与社会发展的分阶段目标有序衔接起来,构成同步发展阶梯。会议明确指出,到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,以引领和保障社会主义现代化基本实现;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,以引领和保障社会主义现代化强国,使中国特色社会主义制度更加巩固,优越性充分展现。

基金会(以下简称韩红基金会)调查结果。

北京市民政局已要求韩红基金会限期改正,依法规范运作。时值全国疫情防控的特殊时期,北京市民政局将加强对慈善组织的监督管理服务,动员慈善力量依法有序参与防控工作,并及时回应社会对慈善捐赠工作的关切。希望全社会营造良好监督环境,促进慈善事业健康有序发展。